楊私家

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「公教人員年金改革方案」6月底正式立法通過，公務員退休所得也因此大幅被調降，日前逾千名公務員連署，要求銓敘部放寬「公務員兼差賺外快」的相關規定，而銓敘部官員今（20）日表示，已正式著手研擬修正《公務人員服務法》，並規劃「公務員兼職兼業許可辦法」的相關配套，經報請機關許可，公務員在非上班時間即可兼差，但兼差每月薪資不超過2萬1009元基本工資，兼課則每月最多20小時。另外「旋轉門條款」（亦稱公務員離職後利益迴避條款）也將由現行的離職後的3年縮短為2年。

銓敘部表示目前研擬修改《公務人員服務法》的初步規畫，未來公務員只要報請任職的機關許可，就可以利用公餘時間兼職，或兼任非營利組織負責人。在「非上班時間」兼職，時數也不再受到限制，但是每月薪資不能超過基本工資2萬1009元，而「上班時間」兼職每月則不能超過8小時，除了時數限制，在上班時間兼職，也必須請假，但是請假也可能影響考績，公務員也必須有所考量。

另外，公務員在「兼任教學或研究」上，也從現行規定的每週不超過4小時，打算放寬到每月最多20小時，方便政府攬才。

銓敘部官員補充說明，初步規劃並非開放所有公務員都可以兼差兼職，目前只擬開放基層公務員、非主管職、撫養眷屬多的公務員，可以在下班時間兼差兼職，而高階信貸利率最低公務員、政務官則不開放。草案也將嚴格限制，公務員兼差要經過許可，絕不會讓本職變副業，不會讓公務員有2個完整工作「可以當店員，但不能自己開店」。

「旋轉門」管制擬從「3+5」縮短「2+3」

另一方面，銓敘部也打算放寬《公務員服務法》中「旋轉門條款」的管制，現行規定裡，公務員在離職後3年，不得擔任與離職前5年內職務直接相關的營利事業的董監事、缺錢怎麼辦經理、執行業務的股東或顧問，而草案研擬，打算將時間放寬為離職後2年，且一般公務員可擔任職務，只禁止不當接觸，高級文官仍禁止擔任職務。亦即將「3+5」大幅縮短為「2+3」。

針對「旋轉門條款」的管制，銓敘部表示研擬從公務員離職後的3年縮短為2年（資料照，顏麟宇攝）

考試院秘書長李繼玄表示，許多考試委員很關注「公務員放寬兼差」及「旋轉門條款」的修法方向，擔心修改後的衝擊效應太大，要求相關機關務必審慎面對、周延討論。

而對此法修改，部分民進黨立委提出疑慮與擔心，葉宜津表示，公務人員到民間企業兼職，是否有利益迴避的問題，是需要思考跟討論的。委鍾佳濱也認為，若開放兼差可能讓公務員容易與利益團體掛鉤、執法不公，也非民眾所樂見的狀況，這部分應該要更慎重小心。李俊俋則表示，自己過去任政務官時也在大學兼課，以1星期4小時為限，是依規定辦理，未來是否要更開放，就讓人事總處評估。

最後，銓敘部也強調，目前還只是研議階段並未定案，在詢問各機關意見後，還會在廣泛詢問各方意見與看法，而面對年金改革的衝擊下，銓敘部將會同相關部會成立專案小組研究因應之道。

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